Comment envisager et construire “la France de demain” ? Dimanche, tous les ministres se sont réunis autour de François Fillon. L’objectif : définir l’emprunt national évoqué par Nicolas Sarkozy lors du congrès de Versailles.
La France a eu maintes fois recours à l’emprunt national, lorsque les finances publiques étaient critiques ou pour initier certains projets. Le dernier en date a été mis en place sous le gouvernement Balladur en 1993. Et s’est révélé une solution plutôt coûteuse pour l’État.
Ne pas y “mettre n’importe quoi”
Pourtant, à Matignon, on ne veut pas que le lancement d’emprunt soit assimilé à une hausse de l’endettement du pays. Le premier ministre, pour qui la rigueur budgétaire est toujours de mise, vise la réduction du déficit structurel tout en réduisant les dépenses.
François Fillon et ses ministres ont discuté d’”une grille de critères” pour mener à bien “les grands projets d’avenir”. Pour bénéficier du financement, ces desseins devront avoir une réelle portée économique, être générateurs de richesse et d’emplois, résoudre le retard économique de la France et soutenir son tissu industriel, mais aussi répondre à des critères de rentabilité financière. Par conséquent, l’argent de l’emprunt ne servirait pas à financer les dépenses lambda de l’État. Ni à créer de l’emploi public.
Les priorités
Les voies à suivre selon Nicolas Sarkozy : aménagement du territoire, éducation, formation professionnelle, recherche, santé, innovation. Du côté de François Fillon, les investissements seraient plutôt dédiés au numérique, aux logiciels, nanotechnologies, biotechnologies, écotechnologies et à la voiture du futur.
Le calendrier
Le chef de l’Etat consultera mercredi les partenaires sociaux. Durant juillet, focus mis sur la méthode de travail et la prise de contact avec les participants à la réflexion (le monde de l’économie, de la recherche, de la culture, de l’éducation, les parlementaires). Septembre et octobre seront consacrés à des réunions thématiques sur la croissance verte, l’université de demain, la compétitivité du pays, etc.… Début novembre, des conclusions seront rendues. Enfin, traduites législativement, ces propositions donneront le coup d’envoi de l’emprunt, début 2010.
“Le succès est assuré”
Le taux, la durée, aucune des modalités n’ont été communiqués. Idem pour le montant. Si à la tête de l’État, on admet qu’un emprunt national «coûte un peu plus cher» qu’une émission classique de titres, on salue «l’avantage important (qu’il a) de fédérer les Français autour d’un projet». En règle générale, l’acte économique se solde en effet par un acte politique. Il s’agit de passer outre cette dette supplémentaire, que l’État devra rembourser plus tard, pour mettre au premier plan le rassemblement de la population autour d’un projet commun.
Mais, selon un sondage Ifop pour le JDD, les français seraient plutôt sceptiques : 82 % attestent ne pas avoir l’intention de se préter au jeu de l’emprunt national, contre 17 % qui y seraient favorables. Un pourcentage « énorme » selon le ministre de la Relance, Patrick Devedjian : «si 17 % des Français souscrivent à l’emprunt d’État, le succès est assuré», s’est-il réjoui hier sur Radio J.
Laurène Després
Source: Le Figaro, rfi
Photo: Joan Thewlis
